Universo Scuola

Nota circa lo stress da lavoro correlato

07 dicembre 2010 - di Redazione - Con riferimento alla circolare del Ministero del lavoro del 18 Novembre 2010, relativa all'"Approvazione delle indicazioni necessarie per la valutazione dello stress lavoro correlato", si sono formulate considerazioni di natura formale e sostanziale, validate anche da osservatori esperiti di materie giuridiche.

In particolare si è rilevato che:

1) Contrariamente a quanto stabilito dalla circolare ministeriale, l'Accordo Europeo del 8 Ottobre 2004, al quale la circolare deve attenersi, prescrive che la valutazione dei fattori soggettivi sia effettuata anche nella fase di valutazione preliminare;
2) Il D.Lgs. n. 81/2008 prescrive che l'obbligo della valutazione decorra dalla formulazione delle indicazioni ministeriali. Giuridicamente ciò significa che dal 1° Gennaio 2011 entra in vigore l'obbligo di aver completato la valutazione;
3) La Commissione ministeriale aveva il mandato di elaborare indicazioni per la valutazione del rischio stress e non aveva, e non ha, il potere di stabilire il termine dell'adempimento, peraltro già stabilito per legge.
4) Stabilendo che "gli organi di vigilanza ... terranno conto della decorrenza e della programmazione temporale di cui al precedente periodo" la circolare, illegittimamente, dà ordini ad organi di polizia giudiziaria su come applicare la norma penale.

Tutto ciò premesso, appare indubitabile che la valutazione dello stress lavoro collegato vada conclusa entro il 31 Dicembre 2010. In tal senso si è pronunciato anche il Procuratore della Repubblica di Torino, Raffaele Guariniello, nell'intervista rilasciata a La Stampa il 25 Novembre scorso, che vi allego.

Le aziende adesso si trovano a dover decidere se fare la rilevazione soggettiva ( come previsto dalla legge) o seguire le indicazioni ministeriali, rischiando la sanzione.

Stando così le cose, mi sembra ragionevole illustrare alle aziende lo scenario in modo che possano scegliere che cosa fare, consigliando loro di effettuare la rilevazione soggettiva così come richiesto dalla legge,entro i termini previsti, dato l'esiguo dispendio di tempo e di denaro richiesto. In questo modo non correrebbero il rischio di incorrere in sanzioni, o di dover rifare fra qualche mese una valutazione dello stress lavoro correlato in maniera diversa rispetto a quella prevista dalla circolare, a seguito di un adeguamento del documento ministeriale. [...]